第42章 西廠監察法

“怎麼監察？”朱常洛作沉思狀，繼續問。

“事前、事中、事後，全過程監察。”徐光啟先說結論，然後分條道：

“所謂事前監察，即廠衛（指錦衣衛和東廠）行事需聖上親令，無令不得行。然聖上不可能事必躬親，則小事常令，大事專令，無令行事，西廠糾止。”

“小事常令，即聖上向廠衛頒行有期限有範圍的授權令，過期過限即為不可，西廠糾止之。大事專令，即大案要案，非得聖上令不可為，不請聖諭自行其是，西廠糾止之。”

“如果遇見緊急的大事，來不及請令又當如何？”朱常洛提問。

“急事從權，聖上可授廠衛一次性的‘急事令’，如遇緊急大事，廠衛可據此行事，並上達天聽，西廠不得糾止。同時，西廠對此進行事中跟察、事後審察！過審，則請聖上補授專令，並另造新的‘急事令’，若不過，則嚴拿負責人！”徐光啟早有腹稿。

“繼續吧。”

徐光啟點頭：“所謂事中監察，即廠衛行事須有西廠監察人員跟隨。在廠衛的職權範圍內，西廠監察員嚴格按照不奪權、不干涉、不建議的方針行事。如果廠衛需要越權行事，須得到西廠監察員的同意，並留下詳細記錄。越權後，無論任務成功與否，廠衛及監察員都將受到嚴格審查。如果任務失敗，並確定失敗的原因在於監察人員的干預或否決，那麼廠衛不咎，單處西廠。”

“那事後審查呢？”朱常洛又問。

“為了減少西廠的工作量，事後監察按‘不死不查’、‘不舉不糾’的原則行事。如果廠衛沒有在執行過程中鬧出人命，並且事後無人申訴、無官彈劾則不問。”徐光啟的話說得太多，喉嚨有些幹，於是稍頓片刻才繼續說：“如果收到申訴或者彈劾，那麼西廠人員應對任務全過程的文書進行閱卷調查，並調審所有涉案人員，如申訴、彈劾屬實，則嚴辦廠衛，若不實，則反坐並罰金。”