第198章 績效考核
“同時促進蒙漢兩族社會經濟的發展，以此使得大明王朝的政治和財政危機得以解救。”
“保障邊界安定的同時，軍事改革也保障了改革的整體環境。”
“在改變邊防廢弛、邊患日深狀況的基礎上，軍事改革措施成為社會改革的突破口，為後來萬曆年間的政治和經濟方面改革奠定了基礎，也積累了經驗。”
“萬曆初年，張居正為首輔，更加強了軍務守備的工作。”
“一方面，他督促邊境官員，務必使邊防軍事落之實處，行之有效。”
“另一方面，知人善任，大膽任用堪當一面的將領全權處理邊防事務。”
“在張居正執政以及其後的二三十年間，北邊沒有發生過大的戰爭。”
李世民：這個張居正確實是個大才，能讓邊境二三十年沒有發生戰爭，足以說明張居正在軍事方面的改革極為成功。如此優秀的人才，不是朕的臣子，是我大唐萬千臣民的損失。
張居正在軍事上面一系列的改革，讓他極為驚歎的同時，也大感可惜這樣的人才不能為他所用。
他深深的明白人才的重要性，天下人都知道他最喜歡人才，尤其是像張居正這樣絕頂優秀的人才。
要是張居正可以來他們大唐，他都不敢想象大唐會發展到何等高度，肯定可以遠超原先歷史中的盛世大唐。
此時此刻，他真希望主播可以把張居正傳送到他的大唐。
他記得很清楚，張居正死後的結局很悲慘，好像是被萬曆皇帝挖墳掘屍了。
既然萬曆皇帝不珍惜人才，他倒是很樂意接納張居正這樣優秀的大才。
只是有些可惜，他也知道主播做不到這一點。
“前面的政治改革和軍事改革只是其次，張居正改革最重要的就是經濟改革。”
“張居正之所以改革，主要也是為了解決財政問題，所以經濟改革是重中之重。”
“張居正在經濟方面的改革措施有三點，分別是清查土地，興修水利，一條鞭法。”
“首先就是清查土地，嘉靖時期，邊疆軍費消耗巨大，地主階級又奢侈浪費，造成明朝多年來財政入不敷出、國庫空虛的局面。”
“張居正在整頓財政方面，大力貫徹量入為出、節省開支的原則，對緩解財政危機有一定作用。”
“但是節流只是一種補救措施，要從根本上解決國家的財政危機，還要開源。”
“萬曆五年，張居正在政治改革已取得初步成效的情況下，將改革的重點轉移到經濟領域。”
“萬曆六年，張居正命令由戶部尚書張學顏親自主持重新丈量全國田畝，清丈各府州縣所有的莊田、民田、職田、屯田、蕩地、牧地等一切生產用地。”
“並按照實際田畝分上、中、下三等納稅，對於欺騙隱瞞的官員從嚴懲辦。”
“農民既為逃避賦稅而投獻，就由受獻者承擔賦稅，清丈查出隱佔的土地一律補交稅款。”
“在萬曆六年，下令在全國進行土地的重新丈量，清查漏稅的田產。”
“到萬曆八年，統計全國查實徵糧土地達七百萬頃，比弘治時期增加了近三百萬頃，致使朝廷的賦稅大大增加。”
“萬曆九年，張居正又規定只要是功臣之家，除去賞賜公田以外的田土盡數報官，與庶民一樣納糧。”
各朝古人聞言，無不暗自震驚，嘖嘖稱奇。
清丈土地的政策實施下去，居然清查出了三百萬頃的增加土地。
如此龐大的數字，令各朝的統治者心思活躍起來。
他們的朝代有地主階級隱瞞土地，這個他們是知道的。
他們之所以沒有理會這事，是有自己的考慮。
一來想著隱瞞的土地也不多，增加不了多少賦稅。
二來則是清查隱瞞的土地，必然會引得地主階級反對。
所以這事也就沒當回事，不了了之了，以免引起不必要的麻煩。
可如今聽到張居正清丈土地查出來三百萬頃的隱瞞土地，這就讓他們不淡定了，一個個若有所思。
如今看來，他們小看了地主階級隱瞞的土地，很有可能也有幾百萬頃。
要是數量如此龐大的話，那他們就不能坐視不管了。
這一刻，已經有不少各朝的皇帝在思考著清丈土地的政策，想著在自己朝代也實施一下。
各朝的老百姓大罵這些黑心的地主階級，隱瞞這麼多土地。
他們非常清楚，地主階級隱瞞土地，最終朝廷就會加重老百姓的賦稅負擔。
他們希望當今皇上也可以下令在全國清查土地，這樣一來，也可以減輕他們老百姓的賦稅重擔。
“張居正在調整經濟政策的同時，還把興修水利作為發展農業生產的重要工作。”
“明朝的財賦供應地主要在江南，南糧北運，以漕運最方便。”
“萬曆初年，由於黃河潰決，運道堵塞，給漕運帶來了很大困難。”
“雖然曾經恢復過海運，但以失敗告終，使得運河又成為必治之道。”
“隆慶年間漕運受阻，海運又不安全，首輔高拱主張開鑿河道代替漕運。”
“張居正委派工科給事中胡玉吾去山東實地勘察，發現水源不足而作罷。”
“由於黃河水長期氾濫，水勢分流，黃河故道泥沙沉積，尤其是入海口，水流不暢。”
“因此，黃河入海問題，成為最關切的問題。”
“張居正轉而採用築堤束水，以水衝沙的合流法以疏通河道，他委任治河專家潘季馴治理黃河。”
“張居正支持潘季馴摒棄傳統的分流舊方案，採取漕運與民生兼顧的治水方針。”
“運用以水攻沙的辦法，疏浚黃河。”
“三年築堤三百多里，塞決口一百三十多處。”
“用一年半時間，修築黃河到淮河的堤壩，有效地抑制了黃河氾濫，利用奔騰的河水，全力衝沙入海，使漕運暢通，同時還使多年的棄地復變為良田。”
“潘季訓的治河辦法，對其後數百年都具有深刻影響。”
萬曆年間，黃河周邊的老百姓對張居正無不感恩戴德。
他們老百姓不懂什麼大道理，只知道是張首輔興修水利，治理黃河，才讓以往的黃河氾濫成為過去。
要知道，之前黃河氾濫的時候，他們深受其害。
不僅農田被淹沒，就連生命安全都得不到保障。
但好在張首輔修築提壩，疏通黃河，讓黃河不再氾濫，他們再也不用擔驚受怕。
除此之外，由於黃河得到治理，之前大面積荒棄的土地也變成了良田。
朝廷把這些良田分配給周邊的老百姓，讓不少老百姓受益。
因此，張首輔是他們老百姓的大恩人，讓他們的日子比以前更好了。
他們聽說有很多人反對張首輔的改革，但不管別人反對張首輔的改革，他們作為張首輔政策的受益者，自然是大力支持張首輔的。
“萬曆四年，張居正先在湖廣地區試行示範一條鞭法，一年後得到多數人的稱道再推向北方。”
“萬曆九年，張居正開始改革徭役制度，在全國推行一條鞭法。”
“將賦役中的各項名目如雜泛、均徭、力差、銀差等項合為一種，將力役歸入田賦，一律按田畝核算統一徵收。”
“除漕糧外都可改折銀兩，以貨幣稅代替實物稅，允許被徵調的差役出銀僱人代役。”
“同時簡化徵收的手續，減去由地方官吏徵收的中間層次。”
“一條鞭法雖然同樣由民眾承擔，但以銀代役致使民眾可以選擇自由支配人身。”
“同時削弱人身依附關係，推動貨幣流通的範圍擴大，使商販和工匠獲得人身自由，有利於促進商品經濟的發展和資本主義生產關係的萌芽。”
李世民：一條鞭法的制定簡化了稅制，降低了徵稅成本，提高了明朝的運行效率，從制度上對於貪汙腐敗起到了一定的約束作用，或許朕也可以在大唐弄一個類似的政策。
他們大唐老百姓繳納的賦稅是以實物為主，比如像糧食，布匹等等。
而張居正實施的一條鞭法對於生產也能起到促進作用，老百姓以銀代役，減輕了廣大農民的徭役負擔。
一條鞭法的優勢非常明顯，他非常心動，也想頒佈大唐版的一條鞭法。
不過他目前還不能下定決心，還需要仔細思考一條鞭法的利弊。
一條鞭法雖說能夠減輕老百姓的負擔，但他擔心一個弄不好，也會加重老百姓的負擔。
一條鞭法由朝廷規定賦稅徵收採取徵銀形式，老百姓必須把手中的糧食換成銀子。
這隻有通過和商人交易才能完成，在這一環節老百姓恐怕會遭受到商人的剝削，被逼著賤賣手中的糧食。
所以他還要好好想想其中的厲害，制定出更合理的一條鞭法，避免利民政策變成害民政策。